（二十三）推進農業(yè)農村綠色發(fā)展。搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快實施循環(huán)農業(yè)重大帶動性工程項目。加強農業(yè)面源污染綜合治理，加強畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用，持續(xù)實施農膜回收行動，推進化肥農藥減量增效。建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開展農業(yè)綠色發(fā)展情況評價。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，建設美麗河湖。鞏固退耕還林還草成果。實施生態(tài)保護修復工作，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加強天然林保護修復、草原休養(yǎng)生息。科學推進國土綠化。支持牧區(qū)發(fā)展和牧民增收，落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。研發(fā)應用減碳增匯型農業(yè)技術，探索建立碳匯產品價值實現(xiàn)機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果，加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。強化水生生物養(yǎng)護，規(guī)范增殖放流。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理。支持平涼市抓好現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)整市建設試點。貫徹落實鄉(xiāng)村生態(tài)振興的意見。

五、有序實施鄉(xiāng)村建設促進城鄉(xiāng)融合

（二十四）堅持規(guī)劃先行統(tǒng)籌縣域內城鄉(xiāng)發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，推進鄉(xiāng)村建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務縣域內統(tǒng)籌，以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、以農村為腹地，統(tǒng)籌空間布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，做到鄉(xiāng)村規(guī)劃與縣城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接，引導城鎮(zhèn)公用設施和公共服務設施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，因地制宜推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。在規(guī)劃引領下，推動形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補融合發(fā)展的格局。堅持差異化打造，引導各地把握村莊分類標準，突出地方特點、文化特色和時代特征，科學布局鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間，精準確定村莊類型，體現(xiàn)山水田園符號，力求做到“一村一特色、千村千面貌”，有條件的發(fā)展類村莊實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。

（二十五）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設。落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與。把握鄉(xiāng)村建設的時度效，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，因地制宜、有力有序推進，不搞“一刀切”。立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設，嚴格規(guī)范村莊撤并，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。深化“5155”鄉(xiāng)村建設示范行動，鞏固提升示范創(chuàng)建成果，接續(xù)推進5個省級示范市（州）、10個省級示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建任務，建成50個省級示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新建500個省級示范村，持續(xù)開展市縣示范行動。完善并兌現(xiàn)鄉(xiāng)村建設示范創(chuàng)建獎補政策。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施農房改善行動和“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。總結推廣村民自治組織、農村集體經濟組織和農民群眾參與鄉(xiāng)村建設項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。